Création de plateaux techniques coopératifs, révision du régime des autorisations… Le Conseil national consultatif des personnes handicapées (CNCPH) profite de son rapport de fin de mandature (2009-2012), qui devait être publié fin septembre, pour faire des préconisations pour le moins radicales. Objectif ? Faire évoluer les établissements et services médico-sociaux (ESMS) vers une logique de « dispositifs globaux d’accompagnement ». « Il ne doit pas y avoir deux filières : l’une ordinaire et l’autre spécialisée, considère Patrick Gohet, son président. Les ESMS doivent simplement faire partie de la panoplie des réponses afin que les personnes handicapées puissent trouver une solution adaptée, évolutive, durable. Pour assurer cette mobilité, plus de souplesse est nécessaire, même s’il est essentiel de tenir compte de la contrainte budgétaire. » Pour y parvenir, le Conseil met aussi l’accent sur la coordination entre les acteurs, système d’information partagé à l’appui. « Il ne s’agit pas de créer des "coordinateurs de coordination" au sein des organismes gestionnaires, précise encore le président du CNCPH. Mais plutôt d’adopter une posture transversale. » À mettre en pratique dans des champs divers : formations communes pour les professionnels, coopérations interétablissements…
Au milieu du gué
Le CNCPH complète les axes déjà développés dans un rapport en vue de la conférence nationale triennale du handicap de juin 2011. Et se penche notamment sur les questions du travail protégé, de l’éducation adaptée et de la détresse psychologique des personnes handicapées. Mais le Conseil est aussi contraint de se répéter : « Les interrogations relatives à l’accessibilité, à la scolarisation ou encore à l’emploi restent prégnantes, souligne Patrick Gohet. Depuis la promulgation de la loi de février 2005, des étapes importantes ont été franchies, mais il ne faut pas perdre de vue ce qu’il reste à faire. Nous ne sommes qu’au milieu du gué. » Enfin, il laisse en suspens certaines problématiques émergentes, comme l’aide aux aidants ou l’avancée en âge des personnes handicapées. La prochaine mandature devra s’y attaquer.
Aurélia Descamps
Publié dans le magazine Direction[s] N° 100 - novembre 2012