Sortir de l’urgence. Tel est l’enjeu prioritaire de la campagne budgétaire du secteur « accueil, hébergement et insertion » pour 2015. L’instruction adressée aux préfets par la direction générale de la cohésion sociale (DGCS) acte ainsi la mise en œuvre du plan de réduction des nuitées hôtelières, qui prévoit le développement des « solutions qualitatives adaptées à la situation des personnes […] ».
Les orientations du plan pluriannuel contre la pauvreté et pour l’inclusion sociale devront également être « poursuivies et amplifiées », note l’administration. Seront ainsi mis en œuvre les objectifs de création de places de maisons-relais /pensions de famille et d’intermédiation locative contenus dans le plan.
Les mesures d’accompagnement social, chargées de sécuriser les parcours des personnes qui nécessitent un suivi personnalisé pour leur relogement, devront également être financées en priorité. A noter cependant : ces mesures ne s’apparentent pas aux actions d’accompagnement vers et dans le logement qui seront financés en 2015 sur le fonds FNAVDL.
Les crédits d’hébergement et de logement adapté s’élèveront cette année à 1,263 milliard d’euros, contre 1,236 milliard d’euros en 2014. Une « réserve de précaution » sera cependant appliquée aux crédits régionaux « pour la première fois, […] compte tenu du pourcentage de gel retenu par principe sur l’ensemble des dotations ». »
L’enveloppe dédiée aux dispositifs d’hébergement d’urgence augmentera de 19 % par rapport à 2014 pour faire face à la « persistance d’un contexte économique défavorable et [à] l’afflux de populations en difficulté ». La DGCS demande cependant à ses services déconcentrés de financer des solutions alternatives d’hébergement « grâce aux économies réalisées sur [leur] budget générées par les nuitées d’hôtel évitées ».
Enfin, 1 480 places devront passer sous statut CHRS en 2015 (transformation de 1 375 places d’hébergement d’urgence et 105 places d’hébergement de stabilisation), pour une enveloppe globale les concernant fixée à 636 millions d’euros.
Source : instruction du 2 juin 2015
Elise Brissaud