Le rapport Lambert sur les relations entre Etat et collectivités territoriales est entre les mains du -gouvernement. Ce texte, qui doit alimenter le processus de révision des politiques publiques, suggère, dans un souci de clarification des compétences, de supprimer l'action sociale facultative des communes. Ou de la soumettre aux orientations des schémas départementaux d'action sociale. Deux options décriées par l'union Unccas qui s'inquiète de leurs conséquences sur « le devenir de l'action sociale de proximité ».