Dans son rapport annuel, la fondation Abbé Pierre déplore que les pouvoirs publics n'aient consacré que 1,78 % du budget au logement en 2008, soit « le plus bas pourcentage depuis trente ans ». Et redoute que 2009 ne soit une « annus horribilus [...] sans mesures fortes de relance ». Autre inquiétude, les conditions de logement des personnes âgées, qui se dégradent. Elle recommande la construction de 115000 places supplémentaires en maisons de retraite d'ici à 2015.