« Un tournant inédit. » Pour les quatre fédérations représentant les services de l’aide et de l’accompagnement à domicile (Saad) [1], le changement est de taille. Une circulaire de la Caisse nationale des affaires familiales (Cnaf), publiée début mars, révise l'activité des organisations tournées en direction des familles. Accompagné de six annexes (cahier des charges, liste des activités pouvant être accomplies…), ce nouveau cadre de référence s’applique aux interventions en cours depuis le 1er janvier.
Jusqu’au deux ans de l’enfant
Objectifs : simplifier et harmoniser les critères d’éligibilité et les modalités d’intervention pour rendre le dispositif plus lisible et attractif, face à un phénomène de non-recours des familles. Parmi les changements ? Le regroupement des activités en quatre thématiques (parentalité, inclusion, dynamique et rupture familiales). « La couverture de nouveaux besoins est aussi permise. Nos services peuvent ainsi intervenir jusqu'aux deux ans de l'enfant, contre trois mois auparavant », illustre Jean-Laurent Clochard, responsable du pôle Familles de la Fédération nationale des associations de l’aide familiale populaire (Fnaafp-CSF).
Un fonds unique en 2022
Par ailleurs, le bénéfice du temps de répit en prévention des ruptures familiales est également élargi aux parents assumant la charge d’enfants porteurs de handicap. « La mère pourra ainsi souffler puisque seul 50 % du temps de l'intervention s'effectuera en sa présence », précise Jean-Laurent Clochard.
Une première étape avant la réforme du financement et de la gestion du dispositif par les CAF. En cours d’expérimentation par cinq organismes volontaires, cette dernière consiste en une fusionde la prestation de service et de la dotation en un fonds unique. Prochaine étape ? La présentation d'un premier bilan en commission d’action sociale en avril, avant une généralisation prévue en 2022.
Circulaire n° 2021-003 du 3 mars 2021
[1] Adédom, ADMR, Fnaafp-CSF et UNA.
Laura Taillandier
Publié dans le magazine Direction[s] N° 196 - avril 2021